El Senado aprobó el nuevo régimen de zonas frías: cómo impacta en Jujuy

La Cámara alta dio luz verde a una reforma que reordena el esquema de subsidios por bajas temperaturas. Con el nuevo régimen de zonas frías, el beneficio general se conserva para los usuarios de la Patagonia, Malargüe y la Puna, mientras que las localidades que se habían sumado mediante la ampliación de 2021 dejan de percibir el subsidio automático por el simple hecho de ubicarse en una franja geográfica determinada.

Para esos hogares, el acceso al beneficio quedará atado a criterios de ingresos y vulnerabilidad social, canalizados a través del régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).

La reforma también introduce modificaciones en la manera de calcular el descuento. La bonificación pasará a aplicarse sobre el Precio de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), es decir, sobre el componente que refleja el precio del gas. Otros conceptos de la factura, como distribución, transporte e impuestos, quedan al margen de esa rebaja. Como consecuencia de este cambio, incluso quienes sigan dentro del régimen de Zona Fría podrían registrar aumentos en sus boletas.

En las zonas que pierdan el beneficio automático, los hogares podrán ingresar al esquema focalizado si reúnen ciertas condiciones socioeconómicas. Entre los criterios fijados figura un ingreso familiar de hasta tres Canastas Básicas Totales para un hogar tipo. Además, se contemplan situaciones particulares: quienes cuenten con el Certificado de Vivienda Familiar – RENABAP, los veteranos de Malvinas y las personas con Certificado Único de Discapacidad (CUD). En el caso de los hogares con integrantes con CUD, la situación quedará sujeta a una evaluación de la Secretaría de Energía.

En Jujuy, el punto central es que la Puna mantiene el beneficio general de Zona Fría. La reforma conserva expresamente a esa región dentro de las que continúan con el régimen automático, por lo que la aprobación de la nueva ley no implica un recorte directo para los usuarios de la Puna jujeña. Distinto es el panorama para las localidades que habían ingresado al régimen a partir de la ampliación de 2021: allí el beneficio automático queda supeditado al nuevo esquema y a los criterios de vulnerabilidad que establece la ley. El impacto, entonces, no es uniforme en toda la provincia.

La ampliación de 2021 había extendido el régimen de Zona Fría a localidades de distintas provincias, entre ellas Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, San Luis, San Juan, Salta, Jujuy y La Rioja. Con la nueva normativa, el criterio territorial vuelve a concentrarse en las regiones de clima más extremo, mientras que en las zonas incorporadas después ganan peso los ingresos y la situación social de cada hogar.

Uno de los principales interrogantes estará en cómo evolucionarán las facturas durante el próximo invierno. El cambio en la base de cálculo significa que permanecer dentro de Zona Fría no garantiza mantener el mismo nivel de descuento que hasta ahora, ya que la bonificación dejará de aplicarse sobre otros componentes de la boleta. Las estimaciones difundidas durante el debate parlamentario ubicaron en torno al 25% el posible aumento para usuarios de las zonas históricas como consecuencia de la nueva forma de calcular el beneficio. En los hogares que pierdan el subsidio automático y tampoco accedan al esquema focalizado, el incremento podría ser mayor.

La aprobación estuvo acompañada por un compromiso del Gobierno nacional con gobernadores del Norte para avanzar en un esquema de “Zonas Cálidas”, destinado a otorgar beneficios sobre las tarifas eléctricas durante los meses de mayores temperaturas. La propuesta contempla compensaciones para provincias del Norte y fue parte de las negociaciones para reunir los votos necesarios en el Senado.

En resumen, el nuevo esquema establece que la Puna, la Patagonia y Malargüe conservan el beneficio general; las zonas incorporadas en 2021 pierden el subsidio automático por ubicación; los hogares vulnerables podrán acceder al régimen focalizado si cumplen los requisitos; y la base del subsidio pasa a centrarse en el precio del gas (PIST).