Reforma del Banco Central: los cambios clave del proyecto con media sanción

La Cámara de Diputados aprobó en primera instancia el proyecto oficial para modificar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa busca transformar el funcionamiento de la entidad y tiene como eje central restringir los mecanismos que permiten financiar al Estado mediante la emisión de dinero.

Uno de los puntos sobresalientes de la reforma del Banco Central establece que la misión principal de la institución pasará a ser la preservación del valor de la moneda. Esto implica un cambio radical respecto a la normativa vigente desde 2012, que contemplaba una serie de objetivos que incluían la estabilidad monetaria y financiera, el fomento del empleo y el desarrollo económico con equidad social. Con la nueva redacción, ese esquema de metas múltiples se elimina para priorizar el cuidado del poder adquisitivo del peso.

En materia de financiamiento al Tesoro, el texto aprobado introduce la prohibición del financiamiento monetario al sector público. Para lograrlo, se eliminan los adelantos transitorios, que eran el instrumento a través del cual el BCRA transfería fondos al Tesoro. Asimismo, se impide que la entidad compre títulos de deuda pública en el momento de su emisión, una restricción que abarca al Gobierno nacional, las provincias, la Ciudad de Buenos Aires y los municipios.

También se deroga una disposición vigente desde 2006 que autorizaba el uso de reservas internacionales para saldar compromisos del Tesoro con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y otros acreedores, a cambio de la entrega de Letras Intransferibles.

La iniciativa introduce cambios en la distribución de las ganancias del BCRA. Las variaciones de valor que se produzcan por fluctuaciones del tipo de cambio o por la tenencia de oro no podrán ser transferidas al Estado, sino que deberán incorporarse al capital de la entidad o a una reserva especial. Solo las ganancias efectivamente realizadas y disponibles podrán destinarse al Tesoro, y su uso quedará limitado exclusivamente a la cancelación de deuda pública.

En cuanto a las autoridades del organismo, el proyecto fija tres causales específicas para su remoción: violación de incompatibilidades, incapacidad y falta grave y manifiesta. Además, la destitución requerirá el voto favorable de dos tercios de ambas cámaras del Congreso. Por otro lado, se suprime la participación del ministro de Economía o de su representante en las reuniones del directorio, quienes hasta ahora podían asistir con voz pero sin voto.

Finalmente, la reforma incorpora la inembargabilidad de las reservas internacionales y establece nuevas pautas para los activos externos en los que puede invertir el BCRA. También se habilita de manera expresa el uso de las reservas como garantía en operaciones propias de la entidad y se amplían las opciones de financiamiento con organismos multilaterales, otros bancos centrales y bancos internacionales.

En resumen, la modificación apunta a reconfigurar el rol del BCRA, limitando la emisión para financiar al Estado, fijando nuevas reglas para ganancias y reservas, y otorgando una mayor estabilidad a sus autoridades.